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内蒙古鄂尔多斯解忧煤炭产运需-【新闻】

发布时间:2021-05-28 14:54:27 阅读: 来源:防腐胶带厂家

内蒙古鄂尔多斯:解忧煤炭“产运需”

张儒的欧曼车已经停了20天了,“今年的活少,拉一趟也挣不了钱,正好修整休整车,同时也给自己放放假”。“养”了五年多大车的他不无无奈地和《北方周末报》记者说。

张儒是内蒙古乌兰察布市兴和县人,这个内蒙古离北京最近的县城几乎有30%的拉煤运输户,在过去的几年里,从鄂尔多斯到包头途径兴和县再到北京的高速公路都陷入动辄数日的交通大拥堵。

而今年,这条内蒙古煤炭外运的大动脉已经没有了昨日的风光。

2012年的国庆中秋长假,是国内第一次的高速公路免费通行,但对于常年在这条道路上跑车的张儒们来说,和往年一样没有那么幸运,因为高速公路免费针对的是7座以下的小型车,惟一可享受免费的是春节的几天。

10月3日,本报记者在京藏高速路上发现,伴随着小型车的在路上的拥堵,各种拉煤的大车显得形单影只。

本报记者了解到,拉煤的大车锐减的原因或许是多方面的,但一个不容回避的原因是“煤价重挫蒙煤遇冷”

港口煤价经历了连续3个月的下挫之后,已经对占据全国煤炭最大份额的内蒙古产生严重的影响。不少当地煤炭行业人士表示,按照目前的价格,不开工反而亏得更少一些。

8月7日,国家发改委、能源局出台了《煤炭工业发展“十二五”规划2012年度实施方案》,《方案》指出,2012年全国煤炭产量预期目标36.5亿吨,其中,根据分解任务,山西、内蒙古和陕西2012年产量预期目标分别为8.1亿吨、9.2亿吨和4亿吨。

实际上,仅仅内蒙古2011年的煤炭产量就已经达到9.7亿吨,这意味着在国家部委层面已经对今年的煤炭作了减产预期。

“原则上必须以市场调节为主,政府行政调控为辅,但在某些时候我们也不排除会采取政府调控的手段。”日前,内蒙古自治区煤炭工业局相关负责人在接受媒体电话采访中解释道。

破煤炭外运瓶颈

目前,山西是仅次于内蒙古的第二煤炭大省,也是重要的煤炭输出省份。但是与内蒙古不同的是,山西有较为完善的煤炭运输通道,北、中、南分别有大秦、石太、侯月3线横贯东西。据统计,2011年,山西出省煤炭运量合计约为5.83亿吨,其中,铁路出省运量约为4.56亿吨,占出省总量的78%以上。

2009年,内蒙古煤炭产量超越山西,跃居全国第一,2011年内蒙古煤炭外运总量也超越山西跃居全国第一。但是,就因为出区煤炭运输的瓶颈,尤其是出区铁路煤炭运输的瓶颈,内蒙古目前在全国煤炭行业中的地位尚无法完全超越山西。

值得高兴的是,近两年,无论是中央政府、自治区地方政府,还是相关企业,已经意识到打破出区铁路煤炭运输瓶颈的重要性。《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中提出,“要加快铁路通道建设,积极推进煤运出区下海通道建设,扩大煤炭外运能力。建设鄂尔多斯—曹妃甸、鄂尔多斯—湖北、锡林郭勒—曹妃甸、锡林郭勒—绥中港等煤运出区下海通道”。

2011年6月,国务院在《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》中明确提出,要推进鄂尔多斯、锡林郭勒等煤炭资源富集地区至河北、辽宁沿海港口煤运通道建设,规划建设内蒙古西部煤炭产地至中部省份的北煤南运新通道,提升大秦、朔黄等既有煤运铁路集运能力。

2011年4月28日,连接内蒙古乌兰察布和河北张家口的张集铁路已经通车,此线路的建成通车有助于缓解京包线的运输压力。此外,作为鄂尔多斯—曹妃甸煤炭运输通道一期工程的张家口—曹妃甸段(张唐铁路)已于2010年3月开工建设,预计将于2014年建成通车,该线路设计运力为2亿吨/年。

记者从相关部门了解,除了中央和地方政府之外,以神华集团为代表的相关企业也在加紧谋划建设并完善蒙西铁路煤炭外运网络。神华集团自有铁路在内蒙古煤炭外运中发挥着重要作用,神华自有铁路有大准、包神、神朔和朔黄等四条,神华在神东煤田开采的绝大多数煤炭正是分别通过大准—大秦、包神—神朔—朔黄以及包神—神朔—大秦等线路运送至黄骅港、秦皇岛港、天津港等环渤海港口,最终销往整个华东及东南沿海地区。

“目前,内蒙古煤炭铁路外运总量中约有40%是通过神华集团自有铁路运出去的,就蒙西地区来说,通过神华集团自备铁路出区煤炭运量所占比重更是达到60%以上”。神华集团公司新闻宣传部一位工作人员告诉记者。

建煤炭定价话语权

《北方周末报》记者从内蒙古自治区经济和信息化委员会获悉,内蒙古将建立一整套完善的内蒙古动力煤指数体系,为有关部门制定煤炭产业政策,实施煤炭产业结构调整提供基础性依据,从而建立起自己的煤炭市场定价话语权。

作为中国最重要的煤炭供应基地,内蒙古既是煤炭生产大省,也是煤炭消费大省。2011年,内蒙古原煤产量达9.8亿吨,占全国的27%。建立内蒙古动力煤指数体系,可以及时、客观的反映煤炭资源供求状况,为下游电厂和上游煤炭企业间提供价格依据和生产经营参考,以便政府对煤炭资源进行宏观调控。

“内蒙古动力煤指数的准确、及时发布,将有利于供需双方的信息交流和业务交易,以前我们都是通过电话去各个煤炭公司了解信息。现在坐在办公室就能网上交易,拿这个信息平台了解环渤海煤矿价格。”从事煤炭经营的内蒙古西蒙煤炭有限公司副总经理马耀飞表示。

今年以来,全国部分产煤大省都出现了煤炭价格下滑的情况,一些经济专家预测,煤炭的“黄金十年”已经结束。作为全国煤炭能源大省的内蒙古,尤其是产煤大市鄂尔多斯市,聚集的一些大型煤炭企业在当前煤炭行业遭受如此冲击的情况下,又呈现出怎样的发展态势呢?

内蒙古蒙泰集团运销公司总经理万晓臣道出了个中苦衷:“作为煤炭企业,我们现在都在为卖煤发愁。”

据了解,从今年年初开始,煤炭价格就出现了下滑趋势;5月份开始,煤炭销售处在赔钱状态(当前,5500大卡动力煤价格同比去年下跌200元左右;4500大卡动力煤价格同比去年下跌120元左右);6月份开始,每星期的煤炭价格都会降价;截至今年7月底,煤炭价格才基本稳住。

“受煤炭市场需求不足影响,煤矿煤炭库存明显增加,煤炭企业经营压力增大,一些地区煤炭企业甚至出现停产、半停产现象。”内蒙古自治区煤炭工业局煤炭行业管理处处长张占军在接受媒体采访时如是说,截至今年6月底,内蒙古煤矿企业库存额达2005.6亿元,同比增加44.6%;上半年,内蒙古自治区煤炭企业亏损额达10亿元,是去年同期的2.7倍。一些发电企业开始拖欠货款,煤炭企业资金回笼缓慢,影响企业正常生产经营。

据内蒙古一些煤炭业内人士透露,为了缓解供过于求的局面,煤炭行业或以销定产。这将减少煤炭供应量,缓解库存积压严重、煤价持续下滑的严峻局面。据记者了解,内蒙古一些企业已采取适当以销定产政策;而随着煤炭市场的进一步疲软,以销定产范围有可能进一步扩大。

来自中国网新闻中心的消息称,今年前8个月,内蒙古自治区原煤产量达6.81亿吨,同比增长11.5%。2002年至今,内蒙古努力提高煤炭附加值,大力发展以煤为主的循环经济,煤炭深加工产业链条不断向下游延伸,煤制油、煤制二甲醚、煤制甲醇等优势特色产业的升级步伐不断加快。

国家发展和改革委一份数据显示,1~8月,内蒙古自治区煤炭销量6.9亿吨,增长10%。其中销往区外4.1亿吨,占60%;区内销售2.7亿吨,占40%。在区外销量中,通过铁路外运2.7亿吨,占外运总量64%;公路外运1.5亿吨,占外运总量36%。

之前,自治区政协主席任亚平在参加全国政协十一届五次会议特邀界别组讨论政府工作报告和计划报告及预算报告时建议,将内蒙古建设成为国家煤炭深加工基地,同时进一步加快特高压输电通道建设,优化国家能源结构,促进经济长期平稳较快发展。

据记者了解,为了给煤炭企业经营决策的管理者提供相互交流的信息平台,中国煤炭学会经济管理专业委员会和中国煤炭工业协会政策研究部决定于今年9月25日联合举办“全国煤炭经济发展趋势分析和政策取向研讨会”。

据介绍,此次会议将紧紧围绕煤炭市场化改革、电煤价格并轨、市场体系建设等方面问题进行探讨,相互交流各有关部门、各地区陆续出台和即将出台的涉煤政策的执行情况和政策取向,探讨如何发挥政府调控和市场机制作用,切实解决煤炭经济调整时期面临的难点问题。

寻煤炭产运需良方

9月28日,由来自呼和浩特铁路局,太原铁路局,河北港口集团、秦皇岛、天津港、曹妃甸、京唐港等6大港口公司以及130多户煤炭产需企业负责人参加的,以“合作、共赢、创新”为主题的首届鄂尔多斯市煤炭产运需恳谈会在鄂尔多斯市召开。

鄂尔多斯市委副书记、市长廉素指出,今年以来,世界经济持续低迷,对我国经济产生联动影响,导致煤炭需求下降,价格下跌,销售下滑。鄂尔多斯煤炭产业也受到不同程度的影响。

“在这种形势下,更加需要煤炭产运需各方的深入合作,更加需要煤炭运输和用户企业的大力支持,更加需要产运需各方建立和形成一种长期、稳定、诚信的供销关系。希望通过这次恳谈会,煤炭产运需各方能够进一步加强交流,深度对接,扩大合作,力争达成更多的购销协议,实现多方互惠共赢的目标”。廉素说。

在恳谈会上廉素对各煤炭生产企业、广大煤炭用户和煤炭运输企业提出三点希望,一是希望各煤炭生产企业坚定信心,积极应对当前面临的困难和挑战。要保持生产稳定,根据需求,科学组织调度生产,提高煤炭产品质量,确保不停产、不违约、不断销路。要保持人员稳定,力争不裁员、不减薪、不放假,维护好煤炭工人利益。要积极开拓市场,主动走出去,特别是到市场边缘地区和空白地区,发展新客户、培育新市场。要确保安全生产,时刻绷紧安全这根弦,决不能因煤炭市场低迷而放松安全生产监管,坚决杜绝重大安全生产事故发生。

二是希望广大煤炭用户与鄂尔多斯市企业同舟共济,继续巩固和扩大与鄂尔多斯市企业长期、稳定的煤炭供销关系。希望广大用户企业积极履行购销协议,提高资金兑现率。希望各用户企业特别是大唐、华能、中电投、华润、国电、华电等各大电力企业,在电力迎峰度冬时期,继续增加对鄂尔多斯市煤炭的采购量,加强供需双方的战略合作。同时,也希望用户企业积极发挥中介作用,为鄂尔多斯市煤炭销售工作牵线搭桥、引荐新的客源,帮助鄂尔多斯市煤炭企业进一步扩大销售市场。

三是希望各煤炭运输企业加大支持力度,为鄂尔多斯市煤炭外运提供稳定、便捷、安全的运输条件。铁路方面,希望铁路部门特别是呼和浩特铁路局、太原铁路局在原有基础上,继续支持鄂尔多斯市煤炭运输,适当增加运煤指标,根据供需企业双方签订的合同,统筹安排、合理配置铁路运力,最大限度保障鄂尔多斯市煤炭运输需求。港口方面,希望各大港口公司从维护双方共同利益的角度出发,统筹安排好鄂尔多斯市煤炭的仓储、外运等,加快到港煤炭中转速度。物流方面,希望各煤炭物流企业加快煤炭物流园区等项目建设进度,不断健全煤炭运销物流体系,降低煤炭交易成本,增强全市煤炭外运能力。

解煤炭行业之忧

对鄂尔多斯市市直有关部门和各旗区政府,廉素提出要求:

“要全力扶持煤炭产业平稳、健康、持续发展。为扶持煤炭企业发展,今年以来市委、市政府及时采取了一些措施。下一步,各产煤旗区和市直有关部门要继续加大对煤炭行业的扶持力度,认真贯彻执行各项扶持政策和优惠政策,特别是对于税费减免等政策要不折不扣贯彻执行,切实减轻企业负担,扶持煤炭企业发展壮大”。廉素说。

对于促进煤炭产运销,市直有关部门和各旗区政府要创造良好的外部环境。

廉素要求市直各部门和各旗区政府要进一步强化服务意识,始终将服务贯穿到煤炭生产、运输和销售的各个环节,积极为煤炭产运销创造更加便捷周到的服务环境。要千方百计帮助企业排忧解难,帮助生产企业解决资金、技术、用工等方面存在的困难,确保企业稳定生产;要积极帮助企业扩大销量、开拓市场,从政府层面搭建桥梁、创造条件,协调各大电厂、供热企业及载能企业加大对鄂尔多斯市煤炭的采购力度;要提前考虑、及早谋划,制定切实可行的冬季煤炭运输方案和应急预案,确保主要运输通道畅通,创造安全、有序的运输秩序;要继续规范和整顿全市煤炭交易市场,创新煤炭采购、经营和交易方式,积极扶持煤炭电子交易平台等建设,提高煤炭行业经营效益。

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